廣東省佛山市高明區創(chuàng )新工程建設項目開(kāi)挖剩余砂石土利用管理，變廢為寶發(fā)揮再利用價(jià)值

　　無(wú)論工程項目動(dòng)工建設，還是土地出讓“三通一平”，都涉及開(kāi)挖剩余砂石土的處置問(wèn)題。過(guò)去，由于相關(guān)法律法規限制，這些剩余砂石土往往要覓地填埋，利用率較低。去年底，高明區創(chuàng )新相關(guān)管理措施，變廢為寶，半年為地方財政貢獻2230萬(wàn)元。

　　8月4日，記者從市自然資源局高明分局獲悉，去年高明在五區中率先印發(fā)實(shí)施《工程建設項目開(kāi)挖剩余砂石土利用管理工作指引》后，經(jīng)過(guò)半年實(shí)踐，成功實(shí)現“避免國有礦產(chǎn)資源流失、促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)合理利用、增加財政收入”三項既定目標。

　　據悉，工程建設項目和土地出讓都會(huì )涉及砂石土開(kāi)挖工程。由于砂石礦資源是礦產(chǎn)資源的重要組成部分，不能隨意處置，因此，過(guò)去施工開(kāi)挖的砂石土除了有部分被用于項目回填外，剩余的都要由施工單位或政府部門(mén)找地方填埋，不僅利用率低，還得消耗政府、企業(yè)資金進(jìn)行處理，沒(méi)有發(fā)揮出砂石土的對應價(jià)值。

　　去年新冠疫情爆發(fā)以后，砂石行業(yè)迎來(lái)價(jià)格暴漲。為穩定砂石市場(chǎng)供應、保持價(jià)格總體平穩、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，自然資源部、國家發(fā)改委等部門(mén)先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的意見(jiàn)》等文件，優(yōu)化全國砂石開(kāi)發(fā)布局。根據上述文件精神，市自然資源局高明分局在全市率先印發(fā)實(shí)施《工程建設項目開(kāi)挖剩余砂石土利用管理工作指引》，允許各鎮(街道)將工程建設項目開(kāi)挖出來(lái)的剩余砂石土拿到公共資源交易平臺拍賣(mài)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)與測繪信息管理股負責人介紹，自從允許開(kāi)挖剩余砂石土上平臺交易后，政府實(shí)施“三通一平”工程就不再需要為土方處置額外花錢(qián)?？梢酝ㄟ^(guò)中標企業(yè)開(kāi)挖并運輸土方，政府行政成本大大減少，國有礦產(chǎn)資源也不會(huì )流失，財政資金也可獲得收益，真正實(shí)現了了一舉三得。

　　截至目前，統計數字顯示，自然分局已經(jīng)指導各鎮(街道)完成楊和鎮金剛產(chǎn)業(yè)地塊、明城鎮華興玻璃地塊、明城鎮廣明高速東側地塊、荷城街道中心崗開(kāi)莊坑拆舊區復墾項目、楊和鎮葫蘆崗地塊等5個(gè)建設工程項目剩余砂石土的公開(kāi)處置，處置土石方量共計約107.27萬(wàn)立方米，處置收益約2230萬(wàn)元，已全部納入政府財政。

　　上述負責人表示，接下來(lái)，自然資源分局將通過(guò)加強日常巡查、不斷細化完善各類(lèi)工作方案指引，組織開(kāi)展大規模法規宣傳活動(dòng)等三方面，進(jìn)一步確保高明砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。