四川省砂石保供穩價(jià)工作十項措施出臺!

　　日前，四川省發(fā)展和改革委員會(huì )等13部門(mén)印發(fā)了《四川省進(jìn)一步做好砂石保供穩價(jià)工作十項措施》，以切實(shí)保障全省砂石市場(chǎng)供應，保持市場(chǎng)價(jià)格總體穩定。

　　隨著(zhù)重點(diǎn)工程項目陸續開(kāi)工投建，砂石需求不斷增加，四川省部分地區砂石供應不足、價(jià)格上漲等問(wèn)題逐漸凸顯，引發(fā)輿論關(guān)注。針對這一情況，日前四川省發(fā)展和改革委員會(huì )等13部門(mén)印發(fā)了《四川省進(jìn)一步做好砂石保供穩價(jià)工作十項措施》。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　1、加強砂石產(chǎn)能科學(xué)布局

　　統籌考慮區域資源稟賦、供需形勢、交通運輸條件等因素，重點(diǎn)在綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè )山、雅安、宜賓、瀘州等資源富集地區，合理布局區域性機制砂石保障基地;落實(shí)《四川省河道采砂管理條例》，開(kāi)展河道砂石資源勘查評價(jià)，實(shí)現采砂規劃應編盡編、快編快審。

　　2、加快釋放砂石現有產(chǎn)能

　　鼓勵推動(dòng)砂石企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)、滿(mǎn)產(chǎn);鼓勵各類(lèi)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化法治化手段實(shí)施兼并重組，提升砂石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、規?；?、標準化水平，推進(jìn)政府主導的河道砂石統一經(jīng)營(yíng)管理模式;對不合法合規的企業(yè)和項目，要求限期整改，到期未完成整改的依法予以關(guān)停。

　　3、有序提升砂石新增產(chǎn)能

　　加快重點(diǎn)項目周邊砂石采礦權出讓進(jìn)度，縮短審批時(shí)限;加強采礦權出讓前期工作，探索推行“凈礦”出讓模式;將骨干機制砂石項目納入全省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項目范圍，鼓勵引導機制砂石生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持拓展機制砂石業(yè)務(wù);支持機制砂石龍頭企業(yè)建設省級以上研發(fā)平臺，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度;培育發(fā)展采運銷(xiāo)一體化運營(yíng)的河道砂石骨干企業(yè)，河道(湖泊、水庫)管理范圍內建設類(lèi)工程產(chǎn)生的砂石，經(jīng)主管部門(mén)審批同意后允許工程項目自用;支持具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

　　4、積極拓寬砂源供應渠道

　　在經(jīng)批準的工程施工范圍內及施工期間合法采挖的砂石，不辦理采礦許可證;河道內清淤疏浚和建設類(lèi)工程所產(chǎn)生的砂石，除項目自用外，剩余部分由地方人民政府組織處置;鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦，加快推進(jìn)砂源替代利用，增加再生砂石供給;完善建筑垃圾分類(lèi)處置體系，推廣新技術(shù)新材料新產(chǎn)品應用;全面推廣鋼結構等裝配式建筑，提高在公共建筑、工業(yè)建筑、市政橋梁中的應用比例。

　　5、進(jìn)一步降低砂石運輸成本

　　積極引導砂石貨源運輸方式“公轉鐵”，推動(dòng)運輸結構調整;優(yōu)化樞紐地區鐵路場(chǎng)站作業(yè)能力，加快建設鐵路集裝箱無(wú)軌站，增強砂石堆存能力，提升砂石集裝化水平;對年運量150萬(wàn)噸以上的機制砂石企業(yè)，應按規定建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。

　　6、持續做好砂石供需銜接

　　建立全省砂石生產(chǎn)企業(yè)目錄清單，統計產(chǎn)能、產(chǎn)量等信息，動(dòng)態(tài)管理，定期監測分析并發(fā)布砂石市場(chǎng)價(jià)格運行情況;梳理公布省重點(diǎn)項目名單;資源匱乏地區要沿鐵路干線(xiàn)布局砂石物流園區，加強與資源富集地區的銜接;協(xié)調用砂緊缺的省重點(diǎn)項目與砂石供應商簽訂直供合同，減少中間環(huán)節、降低流通成本。

　　7、建立健全工作協(xié)調機制

　　建立工作協(xié)調機制，四川省發(fā)展改革委副主任擔任召集人，省級相關(guān)部門(mén)(單位)有關(guān)負責同志為成員，各成員單位指定相關(guān)處室負責人為聯(lián)絡(luò )員;完善工作規則，協(xié)調機制定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)重大事項。

　　8、強化監測預警和信息共享

　　統計四川省重點(diǎn)項目砂石需求和保障情況、砂石礦山采礦權投放情況、機制砂石生產(chǎn)供應和出廠(chǎng)(場(chǎng))價(jià)格情況、河道砂石生產(chǎn)供應和出廠(chǎng)(場(chǎng))價(jià)格情況;建立健全信息共享機制，地方定期發(fā)布砂石市場(chǎng)信息，穩定市場(chǎng)預期。

　　9、加大監督檢查力度

　　加大對重點(diǎn)礦區、河段、水域的巡查力度，適時(shí)開(kāi)展非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng);探索建立砂石溯源制度，支持機制砂石生產(chǎn)企業(yè)建立信息化管理平臺，嚴格執行建設用砂有關(guān)標準;強化質(zhì)量監督檢查，指導各地行業(yè)主管部門(mén)對在建工程的機制砂石進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測;加快推進(jìn)成立四川省砂石行業(yè)協(xié)會(huì )，強化砂石行業(yè)自律;暢通投訴舉報渠道，開(kāi)展砂石市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，切實(shí)維護砂石市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　10、壓緊壓實(shí)地方主體責任

　　地方政府要切實(shí)擔負屬地管理責任，統籌做好促生產(chǎn)、保供應、穩價(jià)格、強監管等工作;根據重點(diǎn)工程需要制定砂石材料供應保障方案，滿(mǎn)足建設需求;市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格漲幅較大的地區，要加強貨源和運輸調度的統籌協(xié)調;針對防汛搶險等應急用砂石，建立應急機制，實(shí)行專(zhuān)砂專(zhuān)用，由地方政府統籌啟動(dòng)應急保供工作。