江西貴溪：重點(diǎn)工程項目禁止砂石外運卻遭盜采 政府禁采令為何失效

　　江西省重點(diǎn)工程項目花橋水利樞紐工程去年下發(fā)通知禁止庫區范圍砂石外運，盜采團伙卻夜進(jìn)斗金，貴溪市砂石資源開(kāi)發(fā)有限公司舉報了三四起盜采，均沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的反饋。近日，江西省貴溪市成立了由市政府代市長(cháng)潘磊任組長(cháng)，市政府黨組成員邵鐵喜任常務(wù)副組長(cháng)，由多部門(mén)和單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任成員的花橋庫區砂石非法盜采處置工作領(lǐng)導小組，在全市范圍內集中開(kāi)展為期一個(gè)月的砂石違規開(kāi)采打擊活動(dòng)。同時(shí)還將對全市非法盜采行為進(jìn)行全面摸排，遏制一切盜采行為。

　　位于鷹潭貴溪市文坊鎮境內的花橋水利樞紐工程，是江西省重點(diǎn)工程項目。去年底，鷹潭市下發(fā)通知，禁止庫區范圍砂石外運，證照齊全的作業(yè)單位一律暫停。

　　然而當地人楊勇卻舉報稱(chēng)，庫區砂石禁采令，白天行之有效，夜幕降臨后，盜采的團伙經(jīng)常將大型挖掘機及運輸設備開(kāi)進(jìn)庫區一條龍作業(yè)，獲利頗豐。楊勇質(zhì)疑，肆無(wú)忌憚的盜采背后，是否隱藏著(zhù)利益輸送?否則，舉報為什么沒(méi)有用?

　　政府禁采令“暗”然失效

　　花橋水利樞紐工程是列入全國“十三五”水利發(fā)展規劃的重大工程，2019年開(kāi)工，總投資近25億元。項目建成后，能為鷹潭100多萬(wàn)居民提供優(yōu)質(zhì)水源及滿(mǎn)足下游7萬(wàn)畝良田的灌溉用水。

　　去年12月30日，鷹潭市下發(fā)鷹花橋指字【2020】14號文件：即日起，花橋水庫砂石資源一律不得外運，相關(guān)職能部門(mén)一旦發(fā)現從庫區外運的砂石料，一律按偷盜論處。

　　車(chē)輛進(jìn)出庫區，要經(jīng)過(guò)一座鋼便橋，當日，鷹潭市公路管理局貴溪分局在橋頭發(fā)布禁行通告，禁止采運砂石車(chē)輛通行。

　　庫區內屬盆地結構，砂石資源豐富，這之前，貴溪市砂石資源開(kāi)發(fā)有限公司在庫區設立多個(gè)標段，對砂石資源有序開(kāi)發(fā)。在接到上述指令及貴溪市政府的要求后，所有標段全部停采。

　　當地人楊勇之前為采區挖掘砂石，按量賺取傭金，在采區停采后，他開(kāi)始將挖掘設備清場(chǎng)。這之后他發(fā)現，庫區在白天停采，但在夜間，經(jīng)常有人到庫區盜采，開(kāi)始只是盜采混合料，到后來(lái)，挖掘、過(guò)篩、運輸一條龍作業(yè)，多個(gè)標段都有盜采，其中，他所在的第二標段盜采最嚴重，一些河床被挖成了“天坑”。

　　

 

　　楊勇想不通的是，鷹潭、貴溪兩級政府的禁采令，在夜幕降臨竟“暗”然失效，滋生了一個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)，而且愈演愈惡劣。這之前在政府主導的合法采區，不存在發(fā)生盜采。

　　現場(chǎng)舉報后遭多人拳打腳踢

　　自己花費重金購買(mǎi)的設備不能作業(yè)，而盜采的團伙夜進(jìn)斗金，大發(fā)橫財，對此，楊勇決定舉報，多次在夜間進(jìn)入庫區，都能抓個(gè)現行。

　　今年4月30日晚間，楊勇在庫區發(fā)現盜采的現行后，他站在遠處，分別給貴溪市水利局水政監察大隊及貴溪市公安局文坊鎮派出所打電話(huà)舉報，但未收到回復。

　　

 

　　隨著(zhù)在夜間進(jìn)入庫區二標段盜采的人越來(lái)越多，作業(yè)量也越來(lái)越大，有盜采團伙一次性進(jìn)去10多輛后八輪貨車(chē)，每輛車(chē)裝載70噸左右砂石，市場(chǎng)行情每噸售價(jià)180元，刨去開(kāi)支，盜竊團伙每晚的利潤在10萬(wàn)元左右甚至更多。期間，楊勇得知一個(gè)盜竊同伙的身份信息，告誡對方不要繼續偷采，對方表示答應。

　　7月24日夜間10：30分左右，楊勇在庫區二標段發(fā)現被告誡對象又在盜采，他現場(chǎng)攔車(chē)，并用手機向貴溪市水利局水政監察大隊及地方派出所報警。

　　當晚，對方開(kāi)進(jìn)8輛運輸車(chē)，其中5輛已裝滿(mǎn)砂石，還有3輛未來(lái)得及裝載，楊勇報警后，對方將運輸車(chē)開(kāi)走，現場(chǎng)留下一輛挖掘機和一輛裝載機。

　　

 

　　楊勇當晚遭多人拳打腳踢，當地警方介入并作出相應處理。

　　盜采仍在繼續 職能部門(mén)監管何在?

　　楊勇多次舉報盜采，發(fā)現部分砂石被倒在路邊，但庫區盜采沒(méi)有停歇，9月3日夜間，庫區二標段作業(yè)車(chē)輛轟鳴，挖掘、裝載、運輸有序進(jìn)行。

　　大江調查記者在現場(chǎng)看到，庫區河床上，挖砂挖出來(lái)的水塘深淺不一，砂石材料堆放雜亂，點(diǎn)多面廣。楊勇說(shuō)，被盜采的砂石都是國有資源，損失的總量無(wú)法統計，令人心痛。

　　

 

　　9月15日，大江調查記者和貴溪市水利局水政監察大隊取得聯(lián)系，副大隊長(cháng)虞志華表示，庫區確實(shí)存在零星偷采，但這些人像打游擊，執法難度比較大。“偷采多發(fā)生在凌晨，過(guò)去的路途也比較遠，等我們接到舉報后，再組織人員和車(chē)輛到現場(chǎng)，一般需要一兩個(gè)小時(shí)，等趕到時(shí)，那些盜采砂石的人早逃得無(wú)影無(wú)蹤了。”

　　虞志華說(shuō)，花橋庫區面積比較大，即便現場(chǎng)有巡邏的執法人員，在利益的誘惑下，不法分子也會(huì )伺機而動(dòng)。去年在市政府的領(lǐng)導下，組織水政大隊、文坊鎮政府、公安等多家部門(mén)聯(lián)合駐守，但零星偷采還是存在。

　　貴溪市砂石資源開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理戴斌告訴記者，年后采區停工后，在現場(chǎng)安排了人員值守，24小時(shí)巡邏，但是他們沒(méi)有執法權，只能反映給職能部門(mén)，“我們今年舉報了三四起盜采，均沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的反饋。”

　　這一事件被報道之后，迅速引起了貴溪市委書(shū)記毛建華高度重視，要求嚴肅處理，全面開(kāi)展自查自糾行為，限時(shí)解決所有問(wèn)題。據了解，文章開(kāi)篇提到的工作領(lǐng)導小組成立后，各部門(mén)和單位迅速行動(dòng)，相互配合，抽調專(zhuān)門(mén)人員成立現場(chǎng)整治工作組，通過(guò)加密巡邏頻率、設置執法卡點(diǎn)、開(kāi)展非法盜采及超速超載綜合執法，有效打擊庫區違規盜采砂石行為;同時(shí)，對原先中標單位購置的開(kāi)采設備依法進(jìn)行評估，在最短的時(shí)間內將開(kāi)采設備清離出砂石開(kāi)采區，后由貴溪市城市資源公司對原先6個(gè)開(kāi)采區中標單位的勞務(wù)合同依法進(jìn)行解除;對所有庫區相關(guān)開(kāi)采區域實(shí)行全面斷電，防止任何形式的開(kāi)采行為出現;由貴溪市公安局牽頭，對6個(gè)開(kāi)采區的砂石資源開(kāi)采量、外運量、非法盜采盜運等情況進(jìn)行調查，對涉嫌違法的盜采人員追究違法責任。

　　此外，為防止類(lèi)似事件發(fā)生，貴溪市由市城市資源公司牽頭，市水利局、公安局等部門(mén)共同配合、統一行動(dòng)，設立專(zhuān)門(mén)的行動(dòng)小組，在全市開(kāi)展非法盜采行為專(zhuān)項打擊行動(dòng)，對全市非法盜采行為進(jìn)行全面摸排，遏制一切盜采行為;同時(shí)加大對違規盜采打擊行動(dòng)的宣傳力度，設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)，對違規盜行為形成震懾作用。