近日，自然資源部下發(fā)通知，開(kāi)啟長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作。湖南獲批1.8億元資金——標志著(zhù)：自然資源部重金支持，長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天砂石等礦山生態(tài)修復全面啟動(dòng)!

　　對照《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》共性問(wèn)題清單，此前湖南省已編制下發(fā)了《長(cháng)江經(jīng)濟帶礦山濫采生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查方案》，要求各市州舉一反三，梳理問(wèn)題，制定整改方案。截至目前，除邵陽(yáng)市仍在開(kāi)展問(wèn)題排查外，其他13個(gè)市州已全部完成礦山(礦點(diǎn))濫采生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查，共計排查礦山濫采導致生態(tài)問(wèn)題的礦山(礦點(diǎn))308個(gè)。

　　湖南省自然資源廳牽頭整改的突出問(wèn)題有邵陽(yáng)市隆回縣小沙江采石場(chǎng)廢水外排、常德石板灘鎮石煤礦廢水外排、益陽(yáng)市石煤開(kāi)采以及郴州市臨武聚鑫錳業(yè)、芙蓉礦區遺留礦渣造成嚴重生態(tài)破壞等6個(gè)問(wèn)題。目前，相關(guān)整改工作也已取得階段性進(jìn)展。

　　近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作的通知》，明確要求對長(cháng)江干流(含金沙江四川、云南段，四川宜賓市至入?？?及主要支流(含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、清江、湘江、漢江、贛江)沿岸廢棄露天礦山(含采礦點(diǎn))生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，到2020年底，全面完成長(cháng)江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內廢棄露天礦山治理任務(wù)。

　　《通知》提出：

　　要按照保障安全、恢復生態(tài)、兼顧景觀(guān)總體要求，扎實(shí)開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復。

　　要因地制宜，分類(lèi)施策。堅持尊重自然、順應自然、保護自然原則，因地制宜、因礦制宜，采取符合自然規律的生態(tài)修復措施，分類(lèi)施策，科學(xué)施工，避免造成新的生態(tài)損害。

　　要保證安全，生態(tài)優(yōu)先。堅持以人為本，把保障長(cháng)江沿岸生態(tài)安全放在首要位置。突出生態(tài)功能，進(jìn)行系統性修復、整體性保護。在具備條件的區域，兼顧生態(tài)景觀(guān)建設。

　　要全面統籌，重點(diǎn)突破。將廢棄露天礦山生態(tài)修復與山水林田湖草生態(tài)保護修復等有機結合，按照國土空間規劃和用途管制要求，立足生態(tài)系統完整性，進(jìn)行統籌部署。堅持問(wèn)題導向，區分輕重緩急，優(yōu)先部署長(cháng)江干流和主要支流兩岸各10公里范圍內、生態(tài)問(wèn)題嚴重的廢棄露天礦山生態(tài)修復，在重點(diǎn)突破基礎上實(shí)行整體推進(jìn)。

　　修復重點(diǎn)任務(wù)包括：

　　上游地區的云南、貴州、四川、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金屬、非金屬為主，滑坡、泥石流、地裂縫等地災較為發(fā)育，修復重點(diǎn)是消除地災隱患，防治水土流失，恢復植被。

　　中游地區的江西、湖南廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主，湖北以磷礦為主，總磷和重金屬水土污染問(wèn)題突出，修復重點(diǎn)是廢渣治理，防治污染，恢復植被。

　　下游地區的安徽廢棄露天礦山以鐵、銅等金屬和石灰石等非金屬為主，江蘇、浙江、上海以建材礦山為主，山體、植被破壞問(wèn)題較為嚴重，修復重點(diǎn)是恢復生態(tài)和修復地形地貌景觀(guān)。

　　修復四個(gè)階段：

　　摸底核查。2019年6月前，根據部2017年全國礦山環(huán)境遙感調查數據，對本區域內廢棄露天礦山情況進(jìn)行核查，并建立檔案。在核查基礎上，以省(區、市)為單元制定實(shí)施方案，“一礦一策”建立臺賬，明確責任主體、治理任務(wù)、資金來(lái)源、治理時(shí)限等。

　　綜合治理。2020年12月前，將治理任務(wù)逐級分解，抓好實(shí)施方案落實(shí)。治理工作應在保證地質(zhì)環(huán)境穩定基礎上，修復和提升土地資源利用價(jià)值，結合植被恢復和山體修復，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積。

　　監督檢查。建立動(dòng)態(tài)監管制度，按進(jìn)度對工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導，及時(shí)通報檢查情況并向社會(huì )公示，主動(dòng)接受監督。部建立遙感監測與隨機抽查相結合的監管機制，對各地進(jìn)展進(jìn)行監督檢查。國家自然資源督察機構開(kāi)展對地方政府落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復職責情況的督察。

　　驗收評估。驗收工作在2021年3月底前完成，總體評估在2021年6月底前完成。

　　《通知》強調：

　　各省級自然資源部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調，推進(jìn)各級地方財政將礦業(yè)權出讓收益統籌用于礦山生態(tài)修復等支出;

　　將廢棄露天礦山生態(tài)修復與山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、地災治理、鄉村振興戰略實(shí)施、城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、生態(tài)移民搬遷等有機結合;

　　按照“誰(shuí)修復、誰(shuí)受益”原則，廣泛吸引社會(huì )資本參與，構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”的礦山生態(tài)修復新模式。中央財政將根據各省(區、市)修復任務(wù)和成效，給予一定獎補資金支持。

　　現在環(huán)保問(wèn)題導致一些砂石礦山陸續關(guān)停，大量廢棄砂石裸露礦山需要復綠，中央開(kāi)展礦山修復相關(guān)行動(dòng)，湖南已經(jīng)獲得修復資金，自然資源部重金支持，預示著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天砂石等礦山生態(tài)修復全面啟動(dòng)。長(cháng)江流域未來(lái)或迎來(lái)一批礦山修復新商機。