習近平在山東東營(yíng)考察黃河入?？?砂石高質(zhì)量發(fā)展提上日程

　　10月20日，習近平總書(shū)記在山東省東營(yíng)市考察黃河入?？?。當天下午，他來(lái)到黃河入?？诖a頭、黃河三角洲生態(tài)監測中心、黃河三角洲國家級自然保護區，實(shí)地察看黃河河道水情和黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境，了解黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等情況。

　　2019年9月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，自此，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略，一張黃河治理的新藍圖鋪展開(kāi)來(lái)。

　　今年5月，水利部發(fā)布了《黃河保護立法草案(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì )各界人士征求意見(jiàn)和建議。根據征求意見(jiàn)稿第五十七條規定，黃河流域河道采砂實(shí)行規劃和許可制度，河道采砂應當依法取得黃河流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)的許可;黃河流域管理機構和黃河流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區，規定禁止采砂期，禁止在黃河流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。

　　第一百零六條規定，在黃河干支流未依法取得河道采砂許可從事采砂活動(dòng)，或者在河道禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河流域管理機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得以及設備工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的，并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

　　此前，中共中央、國務(wù)院印還發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》?！兑巹澗V要》表示，保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)沿黃地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)調黃河水沙關(guān)系、踐行綠水青山就是金山銀山理念等方面的需要。

　　《規劃綱要》提出，要加強上游水源涵養能力建設，筑牢“中華水塔”，加大河湖保護力度，嚴格管控流經(jīng)城鎮河段岸線(xiàn)，全面禁止河湖周邊采礦、采砂、漁獵等活動(dòng);要推進(jìn)下游濕地保護和生態(tài)治理，包括保護修復黃河三角洲濕地、建設黃河下游綠色生態(tài)走廊、推進(jìn)灘區生態(tài)綜合整治，加強灘區水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復，依法打擊非法采土、盜挖河砂、私搭亂建等行為;采取“攔、調、排、放、挖”綜合處理泥沙，創(chuàng )新泥沙綜合處理技術(shù)，探索泥沙資源利用新模式;探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復，強化生產(chǎn)礦山邊開(kāi)采、邊治理舉措，及時(shí)修復生態(tài)和治理污染，鼓勵尾礦綜合利用。

　　近年來(lái)，多地砂石市場(chǎng)呈現出供不應求的現象，砂石價(jià)格一路高漲。由于利益驅使，有人鋌而走險，私挖盜采行為絡(luò )繹不絕，相關(guān)主管部門(mén)多次開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，卻也難以徹底根除各違法行為。此次對于黃河入?？诘目疾?，以及此前發(fā)布的《黃河保護立法草案(征求意見(jiàn)稿)》、《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》，均很大程度上推進(jìn)了黃河流域砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，流域內砂石高質(zhì)量發(fā)展提上日程。