持續到2023年底！12部門(mén)聯(lián)合行動(dòng) 全力打擊非法洗砂洗泥活動(dòng)

日前，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確表示在2023年年底前，將12部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(cháng)效監管機制，有效維護全省河道水生態(tài)環(huán)境健康。

近年來(lái)，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，對河道水質(zhì)、河床形態(tài)、行洪乃至航道安全均有影響，各部門(mén)沒(méi)有充分行使其現有職能，雖多次開(kāi)展聯(lián)合執法，但效果欠佳，監管力度不夠，甚至出現作業(yè)船只和監管部門(mén)“打游擊”現象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

因此，《方案》指出要廣東省河長(cháng)辦、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、 省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、 省市場(chǎng)監管局、省海洋綜合執法總隊、廣東海事局、中國船級社廣州分社等12個(gè)責任單位以及各地級以上市黨委和政府聯(lián)合行動(dòng)、統籌協(xié)調，有效規范市場(chǎng)秩序。

具體整改措施如下：

（一）加強組織領(lǐng)導，建立健全監管工作機制。成立廣東省出海水道內非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統籌協(xié)調全省各地各部門(mén)開(kāi)展整改工作。各地市參照省的做法，建立強有力的工作機制，全力抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

（二）舉一反三，進(jìn)一步摸查全省相關(guān)情況。各地市對轄區內河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類(lèi)型的占比情況進(jìn)行摸查，對水上洗砂洗泥情況進(jìn)行分析，查找“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節存在的癥結，強化規范管理。對建筑市場(chǎng)海砂、河砂、機制砂的供需情況及市場(chǎng)占比，現有陸地洗砂場(chǎng)地分布和生產(chǎn)量等情況，建筑垃圾處理的管理工作情況，進(jìn)行全面統計和梳理。

（三）發(fā)布通告，依法全面禁止在河道水域內洗砂洗泥行為。由省河長(cháng)辦發(fā)布通告，全面禁止在廣東省河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥的行為。

（四）開(kāi)展聯(lián)合執法，重拳震懾違法行為。各地市落實(shí)屬地管理主體責任，組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)，嚴打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強對涉嫌違法船只的檢查，發(fā)現違法違規行為，及時(shí)予以處理。相鄰地市在臨界水域應適當聯(lián)合組織開(kāi)展執法打擊。

（五）確定陸地海砂淡化場(chǎng)，實(shí)行有效監管。沿海14個(gè)地市結合實(shí)際選定若干區域設置臨時(shí)的陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無(wú)處可洗、清洗達標與否難以監管的問(wèn)題；各地市原有的陸地洗砂場(chǎng)，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復。待廣東省洗砂管理辦法出臺后，按照管理辦法的規定進(jìn)一步加強管理。其余7個(gè)地市結合實(shí)際需求，合理設置陸地洗砂場(chǎng)。強化對陸地海砂淡化場(chǎng)環(huán)境保護監管，落實(shí)相應的環(huán)保措施，對排放水的化學(xué)需氧量濃度進(jìn)行檢測。強化對陸地海砂淡化場(chǎng)海砂來(lái)源監管，實(shí)現海砂進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)臺賬管理，未持有海砂合法來(lái)源證明的海海砂一律不得入場(chǎng)。通過(guò)抽查、飛行檢查等方式，對成品海砂的氯離子含量進(jìn)行檢測，氯離子含量不達標的一律不得出場(chǎng)。

（六）出臺管理辦法，完善執法標準，創(chuàng )新監管手段。制訂出臺廣東省洗砂管理辦法，基本解決洗砂洗泥管理規定不清、部門(mén)職責不明、執法依據缺失等問(wèn)題。

（七）部門(mén)各司其職，強化日常監管。各級各相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加強海砂開(kāi)采運輸銷(xiāo)售使用管理工作的通知》的要求，各司其職、密切配合，加強“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，做好執法監督和線(xiàn)索移交等工作，各部門(mén)要強化信息共享，合力推進(jìn)全鏈條監管。在洗砂管理辦法出臺之后，各部門(mén)按其規定執行。對查獲不符合標準規范用于建筑市場(chǎng)的海砂，以及在出海水道清洗的建筑垃圾，要深挖溯源，查清來(lái)源和渠道，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)。