減負礦企！自然資源部：按年收取礦權出讓收益、開(kāi)放探礦權二級市場(chǎng)

3月12日，自然資源部部長(cháng)王廣華表示，要在政策方面進(jìn)一步調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式，按照礦山生產(chǎn)真正的銷(xiāo)售收入按年收取，大大減輕企業(yè)負擔。今后將會(huì )營(yíng)造良好的礦業(yè)權交易市場(chǎng)，開(kāi)放探礦權二級市場(chǎng)，鼓勵更多企業(yè)投入找礦突破戰略行動(dòng)中。

一，3月12日上午，第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議第五次全體會(huì )議結束后舉行“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。自然資源部部長(cháng)王廣華就加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、推進(jìn)生態(tài)保護和修復、牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)等社會(huì )各界關(guān)切的問(wèn)題，回答了媒體記者的提問(wèn)。

二，其中，在加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)上，王廣華表示要在政策方面進(jìn)一步調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式，改變過(guò)去一次性征收采礦權出讓收益方式，之后將根據礦山生產(chǎn)真正的銷(xiāo)售收入進(jìn)行按年收取。此外，還將開(kāi)放探礦權二級市場(chǎng)，鼓勵更多企業(yè)投入找礦突破戰略行動(dòng)中。

三，調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式，可以保證國家資源資產(chǎn)的權益不受損失，大幅度有效降低企業(yè)的負擔，更加繁榮礦業(yè)市場(chǎng)；但對于部分高產(chǎn)值、具有高新技術(shù)的砂石礦企來(lái)說(shuō)，按年收取礦業(yè)權出讓收益又是否會(huì )大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本、影響經(jīng)濟效益？歡迎大家留言發(fā)表意見(jiàn)和看法。

四，以下為王廣華部分講話(huà)內容：

加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)

當前，中國一些主要的礦產(chǎn)對外依存度比較高，新能源、新材料礦產(chǎn)的需求也在快速增長(cháng)，所以我們必須采取措施，加強國內礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保能源資源、重要的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全。

一是全面啟動(dòng)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。自然資源部已經(jīng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制了新一輪找礦突破戰略行動(dòng)的“十四五”實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞緊缺和戰略性礦產(chǎn)，加強國內勘查開(kāi)發(fā)，希望能夠鞏固和新增一批戰略性礦產(chǎn)資源接續基地，從而真正實(shí)現增儲上產(chǎn)。

二是進(jìn)一步完善吸引社會(huì )資本投入礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策。自然資源部將陸續出臺一些政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵或者吸引社會(huì )資本能夠投入到找礦行動(dòng)。同時(shí)，要放開(kāi)探礦權二級市場(chǎng)，允許探礦權流轉，這樣就能夠吸引更多有實(shí)力的礦業(yè)企業(yè)投入到找礦突破戰略行動(dòng)當中，找好礦、找大礦。在政策制定方面要進(jìn)一步調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式，調整為按照礦山生產(chǎn)真正的銷(xiāo)售收入按年收取。這樣既能保證國家的資源資產(chǎn)權益不受損失，同時(shí)也能夠大幅度有效降低企業(yè)負擔，更加繁榮礦業(yè)市場(chǎng)。

三是進(jìn)一步強化礦產(chǎn)勘查的科技支撐。按照習近平總書(shū)記的要求，進(jìn)一步向地球深部進(jìn)軍，加快啟動(dòng)科技創(chuàng )新的重大專(zhuān)項，解決兩個(gè)問(wèn)題：一是基礎研究，創(chuàng )新找礦理論，實(shí)現找礦重大突破；二是在技術(shù)和裝備方面能夠突破“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)高精尖勘查開(kāi)發(fā)裝備國產(chǎn)化，進(jìn)而能夠更好地支撐國內找礦。

五，推進(jìn)生態(tài)保護和修復

一是要堅持保護優(yōu)先，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系。三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個(gè)國家公園去年已經(jīng)正式設立。根據國家公園的布局方案，今年著(zhù)重推進(jìn)黃河口、秦嶺、若爾蓋、羌塘、亞洲象等新一批國家公園的設立。同時(shí)，要加快推進(jìn)國家公園法的立法，修訂自然保護區條例、風(fēng)景名勝區條例，讓自然保護地能夠有更好的法律制度保障。

二是要堅持系統治理，繼續部署一批新的生態(tài)保護修復重大工程。去年，“中國山水工程”被聯(lián)合國評為首批世界十大“生態(tài)系統恢復十年旗艦項目”，向世界展示了中國生態(tài)文明建設的新形象，同時(shí)也貢獻了人與自然和諧共生的中國方案。今年，我們還要進(jìn)一步在青藏高原、長(cháng)江、黃河等重要生態(tài)功能區再部署一批山水工程，就是生態(tài)保護修復重大項目。

同時(shí)，還將繼續實(shí)施好海岸線(xiàn)、海岸帶的保護和修復，重點(diǎn)解決濱海濕地退化、海岸線(xiàn)退縮、外來(lái)物種入侵等重大問(wèn)題。此外，我們還將啟動(dòng)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)保護修復示范工程。

三是要堅持因地制宜，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。進(jìn)一步提升我國生態(tài)系統功能，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性和持續性。