探索建設砂石資源開(kāi)發(fā)基地 四川省發(fā)布“十四五”自然資源保護和利用規劃

4月21日，四川省人民政府印發(fā)《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》。
近日，四川省政府正式印發(fā)《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），為機構改革之后的四川首個(gè)自然資源五年規劃，也是四川省開(kāi)展自然資源保護和利用的基本依據和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一，《規劃》明確四大主要目標，分別是開(kāi)發(fā)保護更加協(xié)調、生態(tài)系統更加穩定、資源利用更加高效、保障支撐更加有力?！兑巹潯诽岢?，到2025年，全省生態(tài)保護紅線(xiàn)面積、耕地保有量和永久基本農田保護面積穩定在國家下達的目標任務(wù)之上；單位地區生產(chǎn)總值建設用地使用面積持續下降，單位地區生產(chǎn)總值用水量下降率完成國家下達目標任務(wù)。2035年，長(cháng)江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗四川建設目標基本實(shí)現。

二，為實(shí)現上述目標，《規劃》提出六大重點(diǎn)任務(wù)，即提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性、嚴格保護耕地和永久基本農田、促進(jìn)資源節約集約利用、強化國土空間支撐作用、深化自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革、增強基礎支撐能力。

三，其中，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平方面，《規劃》提出，增強礦產(chǎn)資源安全保障能力。編制實(shí)施《四川省礦產(chǎn)資源規劃（2021-2025）》《四川省地質(zhì)勘查規劃（2021-030）》優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護布局，開(kāi)展戰略性礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，實(shí)施新一輪戰略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)。按照國家部署，加強國家級能源資源基地建設，推進(jìn)國家規劃礦區建設，加大天然氣(頁(yè)巖氣、 煤層氣)勘探力度，持續推進(jìn)川南地區頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)，加快建設國家天然氣(頁(yè)巖氣) 千億立方米產(chǎn)能基地。鼓勵合理開(kāi)發(fā)利用鐵、釩、鈦、銅、金、銀、磷、稀土和鋰、鈮、鉭等礦產(chǎn)，鼓勵開(kāi)發(fā)新型非金屬礦產(chǎn)和非金屬礦物材料，探索建設砂石資源開(kāi)發(fā)基地，提高重點(diǎn)工程建設項目砂石資源保障能力。完成全省礦產(chǎn)資源國情調查，加強資源儲備和保護，強化國家戰略性資源安全保障。

四，提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平。嚴格落實(shí)礦山最低開(kāi)采規模，以及重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率等要求，提升礦業(yè)開(kāi)發(fā)規?；s化水平。強化礦產(chǎn)資源節約與綜合利用監管，推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的誠信體系建設。大力推廣礦產(chǎn)資源節約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極推進(jìn)釩鈦磁鐵礦、鋰輝石礦等資源的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)和綜合利用，支持攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設。

五，推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展。建立政府引導、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會(huì )監督的綠色礦山建設工作體系，健全礦業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制，全面推進(jìn)綠色礦山建設。研究出臺四川省綠色礦山建設實(shí)施意見(jiàn)和創(chuàng )建指南，創(chuàng )建省級綠色礦山名錄庫。貫徹《綠色地質(zhì)勘查工作規范》等行業(yè)標準，進(jìn)一步推進(jìn)綠色勘查，開(kāi)展綠色勘查示范項目，深入推進(jìn)攀枝花市、會(huì )理市、馬邊縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。

六，在推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革方面，《規劃》提出，深化礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步完善礦業(yè)權交易規則，全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)瑖栏窨刂频V業(yè)權協(xié)議出讓。優(yōu)化礦業(yè)權出讓流程，積極推進(jìn)“凈礦”出讓。推行礦業(yè)權三級聯(lián)網(wǎng)審批和“一網(wǎng)通辦”。深化礦產(chǎn)資源儲量管理改革，推進(jìn)儲量管理一體化建設，加強礦山儲量動(dòng)態(tài)監管。貫徹落實(shí)國家礦產(chǎn)資源權益金制度改革要求，探索推進(jìn)按收益率征收礦業(yè)權出讓收益。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和礦產(chǎn)資源勘查高風(fēng)險特點(diǎn)的投融資機制。深化地礦信用體系建設，加強地勘行業(yè)規范管理。加強對礦業(yè)權人的監管，實(shí)施和完善礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，落實(shí)礦業(yè)權出讓轉讓信息公開(kāi)制度。創(chuàng )新地質(zhì)礦產(chǎn)管理機制，探索“礦地綜合利用”新模式。