廣東公布第二輪督察整改方案，珠三角砂石市場(chǎng)或將重塑近日，《廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）發(fā)布，明確2023年底前，迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)，建立健全打擊非法洗砂洗泥長(cháng)效監管機制。12個(gè)部門(mén)和各地級以上市黨委和政府等作為整改責任單位，有效規范市場(chǎng)秩序，或將重塑建設用砂市場(chǎng)。
一，《方案》指出，針對近年來(lái)的珠三角河道非法洗砂洗泥行為，一些部門(mén)和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問(wèn)題上責任意識不強，統籌不力，魄力不足，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。對此，《方案》明確整改目標，迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(cháng)效監管機制，有效維護全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續發(fā)展，整改時(shí)限為2023年底前。
二，在整體規劃上，建立健全監管工作機制，進(jìn)一步摸查全省相關(guān)情況。首先，成立我省出海水道內非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，各地市參照省的做法建立強有力的工作機制。同時(shí)，各地市對轄區內河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類(lèi)型的占比情況進(jìn)行摸查，分析水上洗砂洗泥情況，查找“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節存在的癥結。對建筑市場(chǎng)海砂、河砂、機制砂的供需情況及市場(chǎng)占比，現有陸地洗砂場(chǎng)地分布和生產(chǎn)量等情況，建筑垃圾處理的管理工作情況，進(jìn)行全面統計和梳理。
三，在執法行動(dòng)上，發(fā)布通告依法全面禁止在河道水域內洗砂洗泥行為，開(kāi)展聯(lián)合執法重拳震懾違法行為。由省河長(cháng)辦發(fā)布通告，全面禁止在我省河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥的行為。此外，各地市落實(shí)屬地管理主體責任，組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)，嚴打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強對涉嫌違法船只的檢查，發(fā)現違法違規行為，及時(shí)予以處理。相鄰地市在臨界水域應適當聯(lián)合組織開(kāi)展執法打擊。
四，在具體措施上，確定陸地海砂淡化場(chǎng)，實(shí)行有效監管。沿海14個(gè)地市結合實(shí)際選定若干區域設置臨時(shí)的陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無(wú)處可洗、清洗達標與否難以監管的問(wèn)題。其余7個(gè)地市結合實(shí)際需求，合理設置陸地洗砂場(chǎng)。強化對排放水的化學(xué)需氧量濃度進(jìn)行檢測，監管陸地海砂淡化場(chǎng)海砂來(lái)源，并通過(guò)抽查、飛行檢查等方式，檢測成品海砂的氯離子含量，不達標的一律不得出場(chǎng)。
五，在監督管理上，出臺管理辦法，強化日常監管。制訂出臺我省洗砂管理辦法，完善執法標準，創(chuàng )新監管手段。同時(shí)，加強“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，做好執法監督和線(xiàn)索移交等工作，各部門(mén)要強化信息共享，合力推進(jìn)全鏈條監管。對查獲的不符合標準規范，不能用于建筑市場(chǎng)的海砂，以及在出海水道清洗的建筑垃圾，要查清來(lái)源和渠道，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)。
六據了解，省河長(cháng)辦、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳等12個(gè)部門(mén)和各地級以上市黨委和政府等作為整改責任單位，將有效規范和重塑建設用砂市場(chǎng)，對廣東省砂石企業(yè)產(chǎn)生利好。
七，近年來(lái)，珠三角河道非法洗砂洗泥行為猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍造成不良影響。據第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年底查實(shí)，在廣東省一些出海水道內，不法分子為牟利私自改裝船只，沖洗或浸泡海砂，甚至將集裝箱船、平板船改裝成洗泥作業(yè)平臺，沖洗建筑垃圾、棄土或淤泥生產(chǎn)建筑用砂，高濃度含鹽廢水或泥漿水、渣石直排河道，局部水域生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出。
 八，中央環(huán)保督察組通報后，廣東成立專(zhuān)案組嚴查海砂問(wèn)題。省公安廳等10個(gè)部門(mén)組成的專(zhuān)案組，對珠三角地區部分水域存在的非法泡洗海砂山砂問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)，共查獲涉嫌違法船只12艘。
 九，廣東建筑用砂缺口巨大是珠江口非法洗砂長(cháng)期存在的重要原因。據了解，2019-2020年，廣東省河砂海砂需求量5.6-5.7億噸，而廣東能供應河砂約0.2億噸，廣西能供應河砂約0.1億噸、水洗山砂約0.2億噸，廣東供應海砂約0.5億噸，廣西供應香港海砂0.33億噸，廣東建筑碎石篩余5毫米石粉約2.79億噸，合計供應砂4.12億噸，缺口約1.5億噸，1.5億噸的用砂缺口催生了挖砂洗砂熱。
 十，受市場(chǎng)需求和利益驅使，非法挖砂洗砂屢禁不絕。為確保氯離子含量不超標，要以淡水浸泡清洗海砂，降低氯離子含量。珠江入?？谑亲罴盐恢?，不僅船運海砂可直接進(jìn)入淡水區域清洗，費用低，且清洗后可直接船運到混凝土攪拌站，運輸便利，輻射范圍廣。
十一，隨著(zhù)珠三角地區經(jīng)濟迅速發(fā)展，珠江口海域生態(tài)環(huán)境逐漸成為制約粵港澳大灣區可持續發(fā)展的重要因素之一，對其進(jìn)行研究、治理和修復迫在眉睫。