11家企業(yè)采礦許可證被吊銷(xiāo)！自然資源部公布4縣（市）礦產(chǎn)違法違規問(wèn)題整改情況

近日，自然資源部網(wǎng)站公布山西平定縣、貴州織金縣、廣西平果市、云南彝良縣，4縣（市）礦產(chǎn)違法違規問(wèn)題整改情況。其中，涉及的問(wèn)題有人民政府縱容違法采礦問(wèn)題、人民政府為違法采礦背書(shū)問(wèn)題、自然資源和規劃局有案不查、案件查處不到位問(wèn)題；礦產(chǎn)衛片圖斑判定不實(shí)問(wèn)題、對多年持續違法行為不制止、不查處問(wèn)題；有人民政府以會(huì )議紀要形式批準設立臨時(shí)采礦點(diǎn)、砂石廠(chǎng)，違法開(kāi)采砂石料問(wèn)題、自然資源執法“寬松軟”等問(wèn)題。具體詳情如下：

1、山西省平定縣——人民政府縱容違法采礦

（1）關(guān)于平定縣人民政府縱容違法采礦問(wèn)題。經(jīng)查，平定縣人民政府通過(guò)簽訂代建協(xié)議、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、出具會(huì )議紀要等形式，縱容平定縣天意建筑材料有限公司等4家企業(yè)違法開(kāi)采石灰石；平定縣冠山鎮人民政府、鎖簧鎮人民政府通過(guò)委托、出具報告等形式縱容榮磊鑫石廠(chǎng)等2家企業(yè)以工程項目名義違法開(kāi)采石灰石。上述6起案件共計開(kāi)采資源388萬(wàn)噸，價(jià)值6411.18萬(wàn)元，均移送公安機關(guān)追究刑事責任，其中4起已移送檢察院審查起訴，1起已向法院提起公訴，1起法院已判決。

（2）關(guān)于平定縣人民政府為違法采礦背書(shū)問(wèn)題。經(jīng)查，平定縣人民政府辦公室、相關(guān)鎮政府和村委會(huì )為礦山企業(yè)違法開(kāi)采石料用途的說(shuō)明蓋章背書(shū)，縣自然資源局據此將11個(gè)違法圖斑以合法上報。上述11起案件共計涉及開(kāi)采資源541萬(wàn)噸，價(jià)值8402.28萬(wàn)元，其中1起未達到入刑標準已作出行政處罰，其他10起涉嫌犯罪均移送公安機關(guān)追究刑事責任，其中6起檢察院正在審查起訴，1起已向法院提起公訴，3起法院已判決。

（3）關(guān)于平定縣自然資源和規劃局有案不查、案件查處不到位問(wèn)題。掛牌督辦指出的有案不查問(wèn)題涉及的11個(gè)圖斑與“平定縣人民政府為違法采礦背書(shū)問(wèn)題”的11個(gè)圖斑相同，目前均已進(jìn)行查處。案件查處不到位涉及2個(gè)問(wèn)題，關(guān)于“6起案件立案半年后仍未作出處罰決定”問(wèn)題，目前6起案件均已作出處罰決定并移送公安機關(guān)追究刑事責任，其中4起法院已判決，2起檢察院正在審查起訴；關(guān)于“11個(gè)案件應吊銷(xiāo)采礦證而未吊銷(xiāo)”問(wèn)題，陽(yáng)泉市規劃和自然資源局已依法吊銷(xiāo)11個(gè)礦山企業(yè)的采礦許可證。

陽(yáng)泉市紀委監委對上述掛牌督辦問(wèn)題進(jìn)行調查處理，對80名責任人員（縣處級干部8名）提出具體處理意見(jiàn)。其中，已對47名責任人作出黨紀政務(wù)處分，其余33名責任人已提出黨紀政務(wù)處分建議。

2、貴州省織金縣——多年持續違法行為不制止、不查處

（1）關(guān)于織金縣礦產(chǎn)衛片圖斑判定不實(shí)問(wèn)題?？椊鹂h公安局、自然資源局組織聯(lián)合調查，對2020年所有礦產(chǎn)衛片圖斑進(jìn)行現場(chǎng)勘測、重新核實(shí)認定，確認12個(gè)圖斑存在違法開(kāi)采行為，10個(gè)屬于越界開(kāi)采、2個(gè)屬于無(wú)證開(kāi)采。除1個(gè)未采出礦產(chǎn)資源非立案處理外，其余11個(gè)違法圖斑（2個(gè)越界開(kāi)采圖斑為同一主體合并處理）已全部立案查處，越界及無(wú)證開(kāi)采區域完成恢復治理。自然資源主管部門(mén)立案查處4起案件，已作出行政處罰并結案；6個(gè)圖斑涉嫌非法采礦罪移送公安機關(guān)處理，公安機關(guān)刑事立案5起，不予刑事立案1起（自然資源主管部門(mén)已補充作出處罰并結案），目前已刑事判決2起、正在偵查1起、審查起訴1起。

（2）關(guān)于織金縣對多年持續違法行為不制止、不查處問(wèn)題。畢節市紀委監委對相關(guān)人員進(jìn)行調查，已對17名責任人作出處理決定，其余8人正在審查調查中。對未查處的違法行為，同屬于礦產(chǎn)衛片圖斑判定不實(shí)問(wèn)題，已納入問(wèn)題（一）進(jìn)行了查處整改。

3、廣西壯族自治區平果市——礦產(chǎn)案件查處不到位

（1）關(guān)于平果市圖斑判定不實(shí)、有案不查問(wèn)題。平果市自然資源局對原判定不準的17個(gè)礦產(chǎn)圖斑已重新認定為違法圖斑，根據違法主體的不同分為9起案件進(jìn)行立案查處，目前案件均已結案，7起涉嫌非法采礦罪移送公安機關(guān)處理，公安機關(guān)立案偵查6起，不予刑事立案1起，目前4起已移交檢察院。

(2）關(guān)于平果市礦產(chǎn)案件查處不到位問(wèn)題。對掛牌督辦指出的應移送未移送的5宗違法案件，平果市自然資源局已依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。目前，平果市公安局已受理上述案件，其中2起已移交檢察院。對復查核實(shí)時(shí)仍在違法開(kāi)采的礦山，平果市自然資源局已責令停止違法行為并進(jìn)行立案查處，目前案件已結案并移送公安機關(guān)。

紀檢監察部門(mén)對上述掛牌督辦問(wèn)題進(jìn)行調查處理，對4名責任人給予處分，黨內警告處分1人、誡勉談話(huà)3人。

4、云南省彝良縣——自然資源執法“寬松軟”

（1）關(guān)于彝良縣人民政府以會(huì )議紀要形式批準設立臨時(shí)采礦點(diǎn)、砂石廠(chǎng)，違法開(kāi)采砂石料問(wèn)題。云南省自然資源廳聯(lián)合昭通市自然資源和規劃局進(jìn)行立案查處，責成彝良縣人民政府撤銷(xiāo)和停止執行部分文件和會(huì )議紀要，共撤銷(xiāo)相關(guān)文件1份、會(huì )議紀要5份，向昭通市紀委監委移送問(wèn)題線(xiàn)索。昭通市紀委監委對17名相關(guān)責任人給予處分。由彝良縣人民政府向昭通市人民政府做出深刻書(shū)面檢查；昭通市人民政府向省人民政府做出深刻書(shū)面檢查；彝良縣自然資源局黨組向昭通市自然資源和規劃局黨組、彝良縣人民政府作出書(shū)面檢查。

（2）關(guān)于彝良縣自然資源執法“寬松軟”問(wèn)題。對掛牌督辦指出的違法行為制止不力、未查處問(wèn)題，自然資源主管部門(mén)均已立案查處并整改到位；對9起案件執法不規范問(wèn)題，云南省自然資源廳指導昭通市自然資源和規劃局撤銷(xiāo)9起案件的行政處罰決定，重新進(jìn)行勘測和案件調查，已依法作出處罰并整改到位；對沒(méi)有及時(shí)移交、移送問(wèn)題，自然資源主管部門(mén)已將涉嫌犯罪的12起案件移送公安機關(guān)，向林草部門(mén)移送4個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，向紀檢監察機關(guān)移送1個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索。