統籌布局一批年產(chǎn)百萬(wàn)噸級以上、年限不少于10年的砂石產(chǎn)業(yè)園區
近日,山東威海乳山市人民政府新聞辦公室舉行全市砂石資源扎口管理情況通報新聞發(fā)布會(huì ),市自然資源局相關(guān)負責人通報了乳山市砂石資源管理體制改革工作進(jìn)展,解讀了乳山市砂石資源扎口管理有關(guān)政策,并回答了記者提問(wèn)。
統籌布局一批年產(chǎn)百萬(wàn)噸級以上、年限不少于10年的砂石產(chǎn)業(yè)園區
近日,山東威海乳山市人民政府新聞辦公室舉行全市砂石資源扎口管理情況通報新聞發(fā)布會(huì ),市自然資源局相關(guān)負責人通報了乳山市砂石資源管理體制改革工作進(jìn)展,解讀了乳山市砂石資源扎口管理有關(guān)政策,并回答了記者提問(wèn)。
一,為規范乳山市砂石開(kāi)采利用、嚴厲打擊非法開(kāi)采、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強砂石資源管理工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于砂石資源扎口管理工作實(shí)施方案》,召開(kāi)全市砂石資源管理工作動(dòng)員部署會(huì ),決定全域實(shí)施砂石資源扎口管理。
二,在實(shí)際工作中,乳山市圍繞“管好砂石礦山 守住綠水金山 換來(lái)金山銀山”主題,貫徹落實(shí)“市域一體監管、國企統一經(jīng)銷(xiāo)、資源統籌開(kāi)發(fā)、項目重點(diǎn)保障”管理模式,趟出一條砂石資源高效集約管理的新路徑,形成“兩山理論”乳山實(shí)踐。
三,構建部門(mén)聯(lián)動(dòng),貫徹市委、市政府決策部署,搭建砂石運營(yíng)監管平臺,成立砂石資源聯(lián)合執法大隊駐平臺辦公,變“分散監管”為“集中管理”。落實(shí)基層推動(dòng),將監管重心下移,在16個(gè)鎮(區)成立砂石管理小組,統籌負責轄區砂石扎口管理,發(fā)現違法違規問(wèn)題,第一時(shí)間報告解決,形成“基層吹哨、部門(mén)報到、快速響應”監管格局。
四,強化科技互動(dòng),研發(fā)實(shí)時(shí)監控和異常預警功能的“砂石智慧監管系統”,將山東“空天地一體化”自然資源監測監管、衛片執法檢查、車(chē)輛識別等系統平臺,整合形成砂石資源規范管理“一張網(wǎng)”,實(shí)現對全市監控點(diǎn)位、市域交通卡口、砂石運輸車(chē)輛全流程的管控。
五,成立市屬?lài)衅髽I(yè)—乳山市金嶺自然資源資產(chǎn)運營(yíng)有限公司,承擔砂石運營(yíng)監管平臺職能,針對存量、新增、罰沒(méi)、擬開(kāi)發(fā)等各類(lèi)砂石資源實(shí)行“一類(lèi)一策”,制定5類(lèi)扎口管理協(xié)議,與12家商砼等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽約,凝聚實(shí)施砂石資源扎口管理共識。并將港口發(fā)貨、尾礦砂等砂石產(chǎn)品一同納入管理,實(shí)現砂石資源從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全鏈條服務(wù)。
六,整合提升砂石采礦權,加快淘汰落后產(chǎn)能,全市砂石加工點(diǎn)壓縮至7個(gè)、合法采砂點(diǎn)縮減至1處。建立項目投資人生態(tài)修復主體責任機制,有序推進(jìn)8處石材礦山“凈礦”出讓?zhuān)刚埵〖墝?zhuān)家對石材礦山實(shí)地踏勘,編制綠色礦山建設規劃方案,銜接國土空間規劃和礦產(chǎn)資源總體規劃,在“三區兩線(xiàn)”區域外選址,統籌布局一批年產(chǎn)百萬(wàn)噸級以上、服務(wù)年限不少于10年的砂石產(chǎn)業(yè)園區,提升砂石資源供給能力。
七,在砂石行業(yè)供給側和需求側雙向發(fā)力,一方面,凈化行業(yè)市場(chǎng),穩定市場(chǎng)價(jià)格,避免惡意競爭,結合萊榮高鐵、乳山口大橋、明陽(yáng)風(fēng)電等市級重大工程項目砂石資源的需求和供給現狀,制定開(kāi)采投放計劃,提高扎口協(xié)議簽約企業(yè)效益。另一方面,充分發(fā)揮平臺公司作用,圍繞砂石資源產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,與國內綠色建材行業(yè)龍頭企業(yè)達成合作意向,與省屬?lài)笃脚_簽署戰略合作協(xié)議,引入先進(jìn)砂石骨料生產(chǎn)線(xiàn),提高砂石產(chǎn)品綜合效益。
八,我市經(jīng)過(guò)近半年砂石資源扎口管理探索,推進(jìn)了砂石產(chǎn)業(yè)有序長(cháng)效發(fā)展,建立起砂石資源監管審批運營(yíng)“一體化”管理體系,實(shí)現砂石違規違法案件快速查處、快速結案,全市違法開(kāi)采運輸砂石土行為顯著(zhù)減少,砂石礦山生態(tài)修復意識全面提升,全市砂石管理實(shí)現了從“包袱”到“財富”的根本性轉變,達到了生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益多方共贏(yíng)!